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閻慶民:繼續全力保障資本市場平穩運行 深化改革開放

發布日期:2020-02-18 信息來源:上海證券報

    將繼續全力保障市場平穩運行;繼續強化市場功能發揮,保持IPO常態化發行;繼續抓好已經出臺政策的落地見效,開通相關企業、相關產品的融資審批及報備綠色通道;繼續深化改革開放。

  當前股票質押業務和融資融券業務風險總體可控。股票質押業務較峰值時下降45%以上,兩融余額處于較低水平。

  已有4家武漢公司通過“綠色通道”發債,擬融資28億元;有10只疫情防控公司債券及1只資產支持證券產品發行,共計112.3億元,數單抗擊疫情專項債正在籌劃發行。股權及創投基金抗“疫”類在投項目已有46個,金額170.46億元。

  已有近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元。證券、基金、期貨公司和私募機構捐款捐物超過9億元。

  新冠肺炎疫情發生后,資本市場平穩恢復開市,證券基金期貨機構正常展業。證監會副主席閻慶民15日表示,開市以來,市場自我調節功能有效發揮,投資者交易順暢,市場預期總體趨穩。A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗,目前已基本回歸常態化運行,股票質押和兩融業務風險總體可控。

  15日上午,國務院就應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會。央行、銀保監會、證監會、外匯局有關負責人到會,介紹金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產的有關情況,并答記者問。閻慶民是在該場合作出上述表示的。

  閻慶民提出,資本市場全面深改的方向和決心不會變,證監會將繼續全力保障市場平穩運行,繼續強化市場功能發揮,繼續抓好已出臺政策的落地見效,繼續深化改革開放,推動資本市場全面深改落實落地。就市場關心的融資審核節奏問題,他回應道,疫情發生后,現場盡職調查、審計評估比較困難,部分股票發行和并購重組客觀上受到一定影響,證監會有針對性地放寬了發行人反饋意見的時限要求。目前,證監會正常核發IPO批文、正常推進審核進度,正常推進重組的許可和受理工作。

  閻慶民介紹,為打贏抗擊疫情總體戰、阻擊戰,下一步證監會將著力落實“四個繼續”,更好發揮資本市場功能,支持實體經濟。這“四個繼續”包括:

  繼續全力保障市場平穩運行,緩釋股票質押、融資融券、債券違約等重點領域風險。證監會將堅持以改革促發展穩定,把全面深化改革與穩定市場運行結合起來,加強基礎制度建設,不斷提升市場韌性。

  繼續強化市場功能發揮。證監會將堅持IPO常態化,持續深化并購重組市場化改革,豐富支付和融資工具;積極發揮交易所債券市場的融資功能,降低可轉債發行門檻;加大商品和金融期貨期權產品供給,助力解決一些實體企業產品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。同時,監管部門將優化創投基金反向掛鉤減持制度,鼓勵更多私募基金和創業投資基金,投資于防疫相關的試劑、藥品、醫療設備等生產研發企業。

  繼續抓好已出臺政策的落地見效。閻慶民說,證監會將進一步研究支持措施,幫助實體企業復工復產;將開通融資審批報備等“綠色通道”,對注冊地及主要生產經營地在湖北的企業,對防疫抗疫保供的重點企業,以及募集資金主要用于疫情防控的首發、再融資、債券發行和并購重組,優先安排審核和注冊報備。

  繼續加快深化改革開放。閻慶民說,疫情帶來的影響是短期的,證監會堅定推進改革開放的方向和決心不會改變。當前,在抓好疫情防控的同時,證監會將緊扣深化金融供給側結構性改革的主線,推動資本市場全面深化改革措施落地,更好支持實體經濟發展。

  他透露,下一步資本市場推進全面深改的工作將包括以下重點內容:

  推進多層級資本市場體系建設,繼續推進科創板制度創新,鼓勵更多硬科技企業上市;推進創業板改革并試點注冊制;推動新三板的改革平穩落地,協調推進公開發行、投資者適當性等制度創新。

  大力發展直接融資,繼續保持股票首發的常態化,落實修訂后的再融資制度,提升制度包容性。

  推動提高上市公司質量,健全多元化退出機制,提升信息披露質量,提高上市公司治理能力,促進上市公司優勝劣汰。

  推動資本市場法治建設,以新證券法實施為契機,抓緊制定和修改配套規章制度,優化資本市場治理體系,顯著提升違法違規成本。

  積極拓展中長期資金來源,進一步提升權益類基金占比,擴大公募基金投顧業務試點,鼓勵和支持社保、保險、養老金等中長期資金入市,推動個人養老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。

  閻慶民還在新聞發布會上介紹,新冠肺炎疫情發生以來,證監會主要從五方面著手,全力做好抗擊疫情、支持經濟、防范風險的工作。

  一是全力做好2月3日股市正常開市工作。他表示,開市以來,市場自我調節功能有效發揮,投資者交易順暢,市場預期總體趨穩,體現了各部門政策協調和工作協同的效果。A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗,目前市場已經基本回歸常態化運行。

  二是重點做好特殊時期風險防范工作。證監會采取臨時措施,支持市場機構分類采取股票質押協議展期,對部分融資融券客戶不主動強制平倉,并適當延長了客戶補充擔保品的時間。權威統計顯示,當前場內股票質押融資余額僅8800億元,較峰值時下降45%以上;全市場兩融余額約1.05萬億元,占A股流通市值的2.13%。上述業務風險總體可控。

  三是優先支持疫情嚴重地區和抗擊疫情相關企業融資。截至14日,已有注冊地在湖北的武漢當代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發債,融資規模28億元,有10只公司債券及1只資產支持證券產品發行,共計112.3億元。另有兩家湖北企業獲準發債,數單抗擊疫情專項債正在籌劃發行。據不完全統計,截至12日,股權和創投基金的抗“疫”類在投項目共有46個,金額170.46億元。

  四是及時啟動監管“綠色通道”。證監會合理延長了股票、債券融資等相關許可的有效期,適當放寬并購重組業務時限,對受疫情影響的上市公司披露定期報告提出延期安排,對證券公司因受疫情影響風控指標暫時達不到要求的,也予以適當放寬。同時,免收湖北地區企業上市和在新三板掛牌的年費,免除湖北地區期貨公司年會費和席位使用費。

  五是積極倡導上市公司和證券期貨行業履行社會責任。目前已有近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元。證券公司、期貨公司、公募基金公司和私募機構捐款捐物9億元。(記者 馬婧妤 編輯 孫放)

 

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